O tym, co media hucznie nazwały "Ustawą anty-TVN"
Wstęp:
Niniejszy wpis traktuje o tym, czym tak naprawdę jest cała sytuacja z "Ustawą anty-TVN". Cała ta sytuajca, dotyczy głosowania, którego wyniki można sprawdzić tutaj: klik.
Reakcje ludzi i mediów na to są następujące:
| Reakcje prorządowe | Reakcje opozycyjne |
|---|---|
|
Głosowanie: "Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji (druki nr 1389, 1442 i 1442-A) głosowanie nad całością projektu." - za pierwszym razem w głosowaniu projekt ustawy nie otrzymał wymagającej liczby głosów, jednak po przerwie i powtórzonym głosowaniu, i zmianie głosów m.in. Posła Pawła Kukiza, projekt został przegłosowany.
Wyciąg z treści ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji i wprowadzane do niej poprawki:
Art. 35.
1. Koncesja może być udzielona osobie fizycznej, posiadającej obywatelstwo polskie i stałe miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobie prawnej lub osobowej spółce handlowej, które mają siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Koncesja dla spółki z bezpośrednim lub pośrednim udziałem kapitałowym osób zagranicznych może być udzielona, jeżeli:
1) bezpośredni lub pośredni udział kapitałowy osób zagranicznych w spółce lub bezpośredni lub pośredni udział osób zagranicznych w kapitale zakładowym spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej, a w przypadku prostej spółki akcyjnej - w ogólnej liczbie akcji tej spółki ,nie przekracza 49%,
2) umowa lub statut spółki przewidują, że:
©Kancelaria Sejmu s. 53/80
28.09.2018
a) osobami uprawnionymi do reprezentowania lub prowadzenia spraw spółki albo członkami zarządu spółki będą w większości osoby posiadające obywatelstwo polskie i stałe miejsce zamieszkania w Polsce,
b) w zgromadzeniu wspólników lub w walnym zgromadzeniu udział głosów osób zagranicznych i spółek zależnych, w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych, od osób zagranicznych nie może przekroczyć 49%,
c) osoby zagraniczne nie mogą dysponować bezpośrednio lub pośrednio większością przekraczającą 49% głosów w osobowej spółce handlowej,
d) członkami rady nadzorczej spółki będą w większości osoby posiadające obywatelstwo polskie i stałe miejsce zamieszkania w Polsce.
3. Koncesja może być również udzielona osobie zagranicznej, której siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego, pod warunkiem, że taka osoba nie jest zależna, w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych, od osoby zagranicznej, której siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie niebędącym państwem członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego
4. Dla celów stosowania ust. 2 i 3 osoby zagraniczne, których siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego i niebędące osobami zależnymi, w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych, od osoby zagranicznej, której siedziba lub stałe miejsce zamieszkania znajduje się w państwie niebędącym państwem członkowskim Europejskiego Obszaru Gospodarczego, są traktowane jak podmioty polskie. Zastosowanie ust. 1-3 nie może prowadzić do dysktyminacji podmiotów polskich w stosunku do osób zagranicznych
W projekcie ustawy dodatkowo są następujące artykuły:
art 2. Osoby zagraniczne oraz spółki zależne, o których mowa w art. 35 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, posiadające w dniu wejścia w życie ustawy koncesję na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych, dostosują swoją strukturę kapitałową oraz swoje umowy lub statuty do ograniczeń, o których mowa w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzemieniu przewidzianym w ustawie, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
art 3.Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
Moje rozumienie sprawy:
Za 30 dni wchodzi ustawa w życie i po niej, w 6 miesięcy, wszystkie spółki w Polsce, z koncesją na rozpowszechnianie programów, muszą dostosować swoje udziały tak, żeby udział osób spoza EOG był mniejszy niż 49%. Wcześniej było to po prostu, co najmniej 51% udziałowców musi być polskich, teraz jest, że co najmniej 51% udziałowców musi być niezależnych od osób i spółek spoza EOG. Czyli firmy, które mają inwestorów z Ameryki lub innych części świata, muszą w 7 miesięcy zmniejszyć ich udziały do max 49%.
W samej treści ustawy móżna również znaleźć wytłumaczenie, dlaczego takie zmiany mają zostać wprowadzone. Wymieniane są m.in. nastepujące powody:
- Doprecyzowanie regulacji umożliwiających efektywne przeciwdziałanie przez KRRiT możliwości przejęcia kontroli nad nadawcami RTV przez dowolne podmioty spoza UE.
- Obecne przepisy mogą okazać się mało skuteczne
- Wprowadzane ograniczenia dotyczą również polskich spółek z pośrednim kapitałowym udziałem osób zagranicznych, czyli do polskich spółek, w których uczestniczy inna spółka polska, mająca w charakterze swoich udziałowców lub akcjonariuszy osoby zagraniczne.
Potem jest druk nr 1442:
Nadaje on projektowi ustawy brzmienie: "O ograniczeniu wolności i niezlaeżności mediów w Polsce", jak i dodaje, że wszędzie gdzie jest wymieniony EOG, ma być również dopisane "lub państwie należącym do Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju". Czyli według pierwszego projektu spółki z tych krajów należących do OWGR, lub zależne od spółek z tych krajów, lub zależnych od spółek zależnych od spółek z tych krajów, mogą dostać koncesję, z pominięciem wymogu 51% polskiego niezależnego kapitału. Pierwszy projekt, z samym EOG, obejmuje te kraje (niebieskie to kraje z UE, zielone to kraje spoza UE):
Drugi projekt rozszerza to o następujące kraje (ciemny kolor to założyciele OWGR, jasny to te kraje które dołączyły później):
Więc już nie tylko Europa Zachodnia, Nałkany i Skandynawia, a jeszcze Ameryka Północna, Australia i Japonia, oraz kilka innych krajów w innych miejscach, w tym Izrael, Łotwa, Litwa, Estonia, czy Chile. Dołączyć do tego grona chce również Rosja, która stara się o członkostwo w OWGR. Kolejnym punktem w druku nr 1442 jest czas na zmianę procentu udziałów, który został wydlużony z 6 miesięcy na 12 lat. Również dodano, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025r.
Podsumowując sytuacje po druku nr 1442:
Za 3,5 roku wchodzi ta ustawa w życie i po niej w 12 lat (czyli do 2037 roku), wszystkie spółki w Polsce, z koncesją na rozpowszechnianie programów, muszą dostosować swoje udziały, żeby udział osób spoza OWGR (czyli obecnie Rosja, prawie cała Ameryka Środkowa i Południowa, Afryka, Bliski Wschód, prawie cała Azja) był mniejszy niż 49%. Wcześniej według ustawy, żeby dostać koncesję, co najmniej 51% udziałowców musi być Polskich, a teraz ma być, że co najmniej 51% udziałowców musi być niezależnych od osób i spółek spoza OWGR. Czyli firmy, które mają inwestorów lub inwestorów zależnych od inwestorów z Ameryki Środkowej i Południowej, Afryki, bliskiego wschodu lub Azji, muszą w 15,5 roku zmniejszyć ich udziały do max 49%.
Potem wchodzi jeszcze dokument 1442-A:
I ten dokument odrzuca wszystko co jest w druku 1442. I oprócz tego wprowadza, że :
Krajowa Rada, zamiast mieć 5 członków (2 wybieranych przez Sejm, 1 przez Senat i 2 przez Prezydenta), ma mieć 5 członków, ale wszystkich powołuje Prezydent RP za zgodą Sejmu i Senat na wniosek Marszałka Sejmu albo grupy 35 posłów. Oznacza to, że partia, która ma co najmniej 35 posłów i prezydenta, wybiera członków Krajowej Rady. dotychczas, jeżeli inna partia miała większość w Senacie, miała coś do powiedzenia na temat tych członków. Teraz już nie. Również zostaje zamieniony niezgodny z konstytucją zapis w ustawie o radiofonii i telewizji:
3.Członków zarządu, w tym prezesa zarządu, powołuje i odwołuje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.
Te punkty odnoszą się to do spółek akcyjnych Skarbu Państwa - jednostek publicznej radiofonii i telewizji - (czyli w tym przypadku Telewizja Polska SA). Więc teraz prezesa i członków zarządu TVP wybiera KRRiT, która z kolei jest wybierana przez partię z większością w Sejmie i Prezydentem. Dotychczasowo Rada Mediów Narodowych i tak była wybierana przez Sejm i Prezydenta, ale ten zapisek był niezgodny z konstytucją, ponieważ "Uznany za niezgodny z Konstytucją w zakresie, w jakim wyłącza udział Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w procedurze powoływania i odwoływania członków zarządu spółek"
Dodatkowo dokument 1442-A ma następujący artykuł:
Art 2a. Koncesje udzielone podmiotom, o których mowa w art.2, które wygasają w okresie 9 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego przepisu zostają przedłużone na okres 7 miesięcy od dnia upływu terminu obowiązywania koncesji, a trwające w stosunku do tych podmiotów postępowania w przedmiocie udzielenia koncesji, o których mowa w art. 35a ustawy zmienianej w art. 1 ulegają zawieszeniu do dani upływu 7 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Podsumowując sytuacje po druku nr 1442-A:
Za 30 dni (czyli 10.09.2021) wchodzi ustawa w życie, która poprawia ustawę o radiofonii i telewizji, po której w 6 miesięcy(czyli do 11.11.2021), wszystkie spółki w Polsce, z koncesją na rozpowszechnianie programów, muszą dostosować swoje udziały, żeby (bezpośredni i pośredni) udział osób spoza EOG był mniejszy niż 49%. Wcześniej było to po prostu, że co najmniej 51% udziałowców musi być polskich, teraz jest, że co najmniej 51% udziałowców musi być niezależnych od osób i spółek spoza EOG. Czyli firmy, które mają inwestorów z Ameryki lub innych części świata, muszą w 7 miesięcy zmniejszyć ich udziały (pośrednie lub bezpośrednie) do max 49%. Spółki, których koncesja kończy się do 11.05.2022 roku, mają wydłużoną koncesję o 7 miesięcy. Czyli koncesja dla TVN24, która jest do końca września 2021, zostaje wydłużona do kwietnia 2022 roku. A właścicielem TVN24 jest Grupa TVN, której udziałowcem jest Discover, Inc. (czyli właściciel m.in. Discovery Channel, Animal Planet, a w Polsce wszystkich kanałów TVN, a także TTV, HGTV i Food Network).
Podsumowanie:
Podsumowania nie ma, bo nie wyrażam tutaj żadnych swoich opinii, chciałem tylko przytoczyć wszystkie fakty dotyczące tej sprawy, tak żebyś Ty, czytelniku, wiedział dokładnie o co chodzi, gdy następnym razem gdzieś w internecie, w biurze lub przy rodzinnym stole padnie, że "Kukiz to [CENZURA]" lub "TVN to zło".
Komentarze
Prześlij komentarz